Как организации получить аккредитацию, которая решила включить в список своих услуг направление «ОХРАНА ТРУДА»Как организации получить аккредитацию, которая решила включить в список своих услуг
направление «ОХРАНА ТРУДА»
Каковы этапы процесса, список из скольких человек нужно предоставить для того, чтобы организация прошла аккредитацию и официально получила разрешение на такие услуги. Кому писать и отправлять запрос? Какие документы нужно предоставить органу, который выдает это разрешение?
Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация (далее − Перечень) и Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее − Правила), утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н.
Существуют следующие направления в сфере охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация:
1). Осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек (п. 1 указанного Перечня).
2). Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда (п. 3 указанного Перечня).
Но в любом случае, какое бы направление не было выбрано порядок аккредитации организации закреплен в названных Правилах.
Рассмотрим порядок проведения аккредитации организации в соответствии с данным приказом Минзлдравсоцразвития России № 205н подробно, поступенчато, пошагово, в т. ч. и в отношении людей, список которых необходимо представить для проведения данной аккредитации организации. Итак, организация должна сделать следующее.
Шаг первый. Организация составляет заявление в Минздравсоцразвития России с приложением следующих необходимых документов:
а) В случае если организация, предполагает осуществлять оказание услуг в области охраны труда, то она должна представить в Минздравсоцразвития России заявление, где необходимо указать следующее:
- полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), его организационно-правовая форма;
- почтовый адрес места нахождения организации;
- государственный регистрационный номер юридического лица;
- сведения о документе, подтверждающем факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ (дата, номер, кем выдан);
- идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения о документе, подтверждающем факт постановки организации на учет в налоговом органе (дата, номер, кем выдан);
- вид услуги в области охраны труда, для оказания которой осуществляется аккредитация;
- сведения о наличии в уставе организации одного (нескольких) из видов деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация;
- сведения об отсутствии решения о ликвидации организации и отсутствии решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства на день подачи заявления об аккредитации организации, оказывающей услуги в области охраны труда;
- сведения об отсутствии решения о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;
- сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда.
- сведения о специалистах, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда (указанные сведения предоставляются организацией в случае, если численность работников в организации не превышает 50 человек).
б) В случае если организация, предполагает осуществлять оказание функций по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда то она должна представить в Минздравсоцразвития России заявление, где необходимо указать следующее:
- полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), его организационно-правовая форма;
- почтовый адрес места нахождения организации;
- государственный регистрационный номер юридического лица;
- сведения о документе, подтверждающем факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ (дата, номер, кем выдан);
- идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения о документе, подтверждающем факт постановки организации на учет в налоговом органе (дата, номер, кем выдан);
- вид услуги в области охраны труда, для оказания которой осуществляется аккредитация;
- сведения о наличии в уставе организации одного (нескольких) из видов деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация;
- сведения об отсутствии решения о ликвидации организации и отсутствии решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства на день подачи заявления об аккредитации организации, оказывающей услуги в области охраны труда;
- сведения об отсутствии решения о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;
- сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда.
- сведения о специалистах, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда (указанные сведения предоставляются Вашей организацией в случае если численность работников в ней (Вашей организации) не превышает 50 человек).
- сведения о документах (номер, дата, кем выданы), подтверждающих право осуществления образовательной деятельности в области охраны труда, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти;
- сведения о программах обучения, по которым осуществляется обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, а также учебно-методических материалах, используемых при проведении обучения;
- сведения о кадровом составе обучающей организации, включая сведения о наличии в обучающей организации не менее 30 процентов преподавателей, работающих в организации на штатной основе, от общего числа преподавателей, их образовании;
- сведения о технических средствах обучения, включая технические средства обучения по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим на производстве, используемых в процессе обучения;
- сведения о системе учета и хранения результатов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
К заявлению должно быть приложено:
- копия выписки из ЕГРЮЛ;
- копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.
Все представленные копии документов должны быть заверены подписью руководителя заявителя и печатью заявителя.
При этом аккредитация организации проходит в уведомительном порядке, т. е. организация не испрашивает разрешения у госоргана (в данном случае – у Минздравсоцразвития России), а уведомляете его о своем желании провести данную аккредитацию, никто не вправе требовать от организации представления иных документов, помимо вышеуказанных и плата за проведение процедуры аккредитации с организации либо с другого какого-либо заявителя не взимается.
Шаг второй. Организация непосредственно или почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении, представляет в Минздравсоцразвития России вышеуказанное Заявление вместе с копией выписки из ЕГРЮЛ и копией свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.
Шаг третий. Организация проходит процедуру аккредитации в Минздравсоцразвития России по итогам которой она (организация) получает письменное уведомление о включении ее в реестр и сведения о ней размещаются в данном реестре на официальном сайте Минздравсоцразвития России в сети Интернет в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
Должностное лицо Минздравсоцразвития России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы и в случае соответствия поступивших документов вышеописанным требованиям по перечню документов и порядку их направления, вносит сведения в реестр и в течение 3 рабочих дней с момента внесения в реестр сведений, указанных в п. 14 Правил (см. ниже), обеспечивает направление заявителю письменного уведомления о включении его в реестр.
Согласно указанному п. 14 Правил Минздравсоцразвития России осуществляет аккредитацию путем внесения следующих сведений в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее − реестр):
а) полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование заявителя, его организационно-правовая форма;
б) почтовый адрес места нахождения заявителя;
в) государственный регистрационный номер заявителя;
г) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки заявителя на учет в налоговом органе;
д) вид услуги в области охраны труда, на оказание которой осуществляется аккредитация;
е) дата поступления заявления и его регистрационный номер;
ж) сведения, указанные в пунктах 6 - 8 Правил (т. е. указанных в пунктах а) и б) шага первого).
В случае несоответствия поступивших документов вышеописанным в шаге первом и втором требований Правил, данное должностное лицо Минздравсоцразвития России, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет их организации посредством почтового отправления с мотивированным обоснованием возврата документов.
При этом Минздравсоцразвития России не имеет право проигнорировать заявление организации об аккредитации, «промолчать» его, а должна в любом случае предоставить ответ: положительный либо отрицательный в вышеуказанном порядке, причем организация вправе после устранения нарушений, указанных в мотивированном отказе, с заявлением с пометкой «повторно» заново направить в порядке, указанном в шаге втором, документы для рассмотрения. Кроме того, организация вправе досрочно прекратить данную аккредитацию направив в Минздравсоцразвития России соответствующее заявление.
В соответствии с письмом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 22-0/10/2-6229 «По вопросу применения приказа Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н» организация вправе оказывать услуги в области охраны труда (осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, обучение работодателей и работников вопросам охраны труда) только после аккредитации ее в установленном порядке Минздравсоцразвития России.
Действующая в ряде субъектов РФ практика региональных систем аккредитации (сертификации, лицензирования) организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда при которой внесение указанных организаций в соответствующий региональный реестр зачастую является основанием для допуска ее на рынок оказания услуг в области охраны труда данного субъекта Российской Федерации является недопустимой, поскольку прямо противоречит трудовому и антимонопольному законодательству Российской Федерации, создает препятствия для развития конкуренции, а также порождает коррупциогенные риски.
Таким образом, единственным основанием для законного оказания услуг в области охраны труда является аккредитация организации, проведенная Минздравсоцразвития России в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н.
При выявлении в последующем фактов, свидетельствующих об установлении на региональном уровне административных барьеров и ограничений для аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, Минздравсоцразвития России совместно с органами прокуратуры и Федеральной антимонопольной службой будут предприниматься предусмотренные законом меры, направленные на устранение подобных нарушений.
Источник: Информационный портал по охране труда
|
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.